當前，全球數(shù)字經(jīng)濟正以前所未有的速度重構(gòu)生產(chǎn)方式與社會形態(tài)。在此背景下，職業(yè)教育作為技能人才培養(yǎng)的主陣地，如何通過系統(tǒng)性改革培養(yǎng)技術(shù)與素養(yǎng)兼具的高素質(zhì)技術(shù)技能人才？這既是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵命題，更是數(shù)字經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的戰(zhàn)略支撐。
困境：從就業(yè)挑戰(zhàn)到能力斷層
當前職業(yè)教育的挑戰(zhàn)呈現(xiàn)多維疊加的特征。
一是傳統(tǒng)就業(yè)崗位結(jié)構(gòu)性收縮。對工科類職教畢業(yè)生而言，由于自動化技術(shù)對常規(guī)性任務(wù)的替代效應(yīng)持續(xù)強化，對口崗位縮減。相關(guān)調(diào)研顯示，到2030年，中國約2.2億勞動者可能因自動化技術(shù)面臨職業(yè)轉(zhuǎn)型，預(yù)計占勞動力總量的30%；文科類畢業(yè)生則面臨生成式人工智能對文秘、財會和銷售等通用型白領(lǐng)崗位的直接沖擊。
二是新增崗位的能力要求躍遷。數(shù)字經(jīng)濟雖然催生了自動化設(shè)備維修師等新職業(yè)，但數(shù)量有限且對能力結(jié)構(gòu)提出更高要求：崗位任務(wù)從標準化操作轉(zhuǎn)向復(fù)雜問題解決，從單一技能需求轉(zhuǎn)向“數(shù)字技能+社會情感技能+專業(yè)能力”的復(fù)合能力組合。
三是職教學生能力供給滯后。相關(guān)平臺針對企業(yè)用戶的調(diào)查顯示，創(chuàng)新、協(xié)作、管理和溝通能力已成為用工方對高職畢業(yè)生的核心訴求。然而，當前職校生多為學業(yè)表現(xiàn)相對較弱的群體，普遍存在自信心不足、自主學習能力弱等問題。與此同時，職業(yè)院校長期存在“重技能訓練、輕核心素養(yǎng)”傾向。北京師范大學2025年全國職業(yè)教育學生發(fā)展調(diào)查報告顯示，中職學生情緒調(diào)節(jié)能力平均為3.61分（滿分5分），高職學生數(shù)字技能客觀測評得分約為3分，成長性思維為2.75分（滿分均為5分）；有三成以上的高職畢業(yè)生表示，其復(fù)雜問題解決、創(chuàng)新思維、溝通合作和自主學習能力等核心能力水平低于工作崗位的要求。
破局：構(gòu)建核心能力培養(yǎng)的協(xié)同生態(tài)
核心能力包括崗位專用性技能之外的，勞動者還應(yīng)具備的基礎(chǔ)性認知能力和社會情感能力，如數(shù)字技能、溝通協(xié)作、終身學習和抗壓能力等。核心能力不僅對職業(yè)教育學生的職場成功至關(guān)重要，而且對個人成長、福祉和健康等都有重要影響。
數(shù)字經(jīng)濟時代，職業(yè)教育亟須從“技能本位”轉(zhuǎn)向“能力本位”，為此，政府、學校和企業(yè)應(yīng)多方協(xié)同聯(lián)動，通過系統(tǒng)性改革，將核心能力培養(yǎng)嵌入技能人才培養(yǎng)全過程，構(gòu)建起適應(yīng)未來發(fā)展的職業(yè)教育新生態(tài)。
目標重構(gòu)，將核心能力納入人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計。推動職業(yè)教育目標從“單一技能供給”轉(zhuǎn)向“復(fù)合型能力培育”，在課程標準、教學改革項目及質(zhì)量監(jiān)測中明確數(shù)字技能、終身學習等核心能力的培養(yǎng)要求。遵循核心能力發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，應(yīng)盡早培養(yǎng)，從中職入學初開展一體化設(shè)計，建立覆蓋“基礎(chǔ)認知—實踐應(yīng)用—遷移貫通”的能力進階體系。同時，開發(fā)情境化測評工具（如數(shù)智素養(yǎng)專項測評、協(xié)作問題解決能力測評），通過技術(shù)手段精準監(jiān)測能力發(fā)展水平，將評估結(jié)果作為質(zhì)量監(jiān)測的核心指標，倒逼院校改革實踐。
投入轉(zhuǎn)型，從硬件擴張轉(zhuǎn)向過程性質(zhì)量提升。改變傳統(tǒng)“重設(shè)備購置、輕軟性投入”的資源分配模式，聚焦課程實踐性、師生互動水平、實習實訓質(zhì)量等過程性要素——這些被實證研究證明對核心能力培養(yǎng)具有顯著促進作用。要優(yōu)化經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，將有限資源精準投向能直接提升學生能力產(chǎn)出的環(huán)節(jié)。
課程革新，以真實場景驅(qū)動能力內(nèi)生。培養(yǎng)職教學生的核心能力，需結(jié)合真實工作場景下的任務(wù)要求，關(guān)注職場情境下的人際交往、團隊合作、問題解決、時間管理等關(guān)鍵核心能力，通過學校的必修課、選修課、跨學科課程及第二課堂等多樣化形式落地，并將這些課程納入人才培養(yǎng)方案，允許學分互認和課程替代。要創(chuàng)新傳統(tǒng)教學方式，探索以學生為中心的授課形式，最大限度促進學生參與，在以體驗活動為主的課堂中培養(yǎng)學生的核心能力。同時，推廣項目式學習，讓學生在解決真實工作問題的過程中提升溝通、協(xié)作與問題解決等核心能力。加強核心能力課程的教學培訓，推動區(qū)域教研合作。
師資賦能，激發(fā)教師能力培養(yǎng)的持續(xù)動力。教師是能力培養(yǎng)的關(guān)鍵主體，可通過制度創(chuàng)新激活其工作積極性。要改革教師評價制度，加大學生管理成效與教學實效的權(quán)重；提高班主任、輔導(dǎo)員待遇，強化人文關(guān)懷意識和責任意識教育，激發(fā)教師工作熱情。要通過小額度、廣覆蓋的普惠性專項項目，如社會情感能力教學改革等，將核心能力理念落實到一線課堂。同時，可依托校企合作開展教師下企業(yè)實踐、聘請企業(yè)人力部門培訓、爭取公益機構(gòu)項目支持等活動，提升教師對產(chǎn)業(yè)需求的敏感度，更新認知。
治理優(yōu)化，營造支持能力發(fā)展的校園生態(tài)。要提升職業(yè)學校治理水平，通過職教國培等渠道加強領(lǐng)導(dǎo)力培訓。通過制度創(chuàng)新，強化學生參與學校管理的主體性，提供支持性的管理環(huán)境，在學生的管理活動中嵌入團隊合作、溝通協(xié)調(diào)等能力訓練，將校園轉(zhuǎn)化為能力發(fā)展的實踐場域。同時要重點防范校園欺凌問題，積極改善師生關(guān)系和同伴關(guān)系，建設(shè)積極向上的校園文化。
精準支持，關(guān)注特殊群體的能力兜底。對欠發(fā)達地區(qū)、家庭經(jīng)濟困難學生，要加大資源傾斜力度。要為欠發(fā)達地區(qū)教師提供核心能力專項培訓，依托網(wǎng)絡(luò)平臺開放職業(yè)啟蒙與規(guī)劃線上資源，借助東西部實習實訓合作等完善教育設(shè)施與實踐機會，確保職業(yè)教育公平與質(zhì)量的雙重提升。
（作者：劉云波，系北京師范大學教育學部職業(yè)與成人教育研究所副所長、副教授）
信息來源: 《光明日報》2025年10月28日15版